旗幟鮮明講政治 牢記初心擔使命
著力鍛造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍
——省第十一次黨代會以來全省紀檢監(jiān)察干部隊伍建設工作綜述
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干事創(chuàng)業(yè),，關(guān)鍵在人,。習近平總書記多次對加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設提出明確要求，強調(diào)“努力建設一支政治素質(zhì)高,、忠誠干凈擔當,、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍”,。省第十一次黨代會以來,，在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導下，省紀委監(jiān)委帶領(lǐng)全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部,，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，牢記紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨的政治機關(guān)，聚焦發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進完善發(fā)展作用,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，把“忠誠干凈擔當”內(nèi)化于心、外化于行,，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著,，持續(xù)加強規(guī)范化、法治化,、正規(guī)化建設,，有力助推紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
突出政治本色,，引領(lǐng)紀檢監(jiān)察干部堅決擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”
始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的、長期的政治任務,。省紀委常委會以上率下,，建立“第一議題”制度，召開省紀委常委會議首先學習貫徹上一次會議以來習近平總書記有關(guān)重要論述和指示精神,，用習近平新時代中國特色社會主義思想和貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,，研究解決實際問題?！暗谝蛔h題”制度建立以來,，共71次集體學習持續(xù)跟進領(lǐng)悟習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，力求學思用貫通,、知信行統(tǒng)一,，確保全省紀檢監(jiān)察工作始終沿著正確的政治方向前進。通過召開理論學習中心組（擴大）學習會,、工作務虛會,，組織專題讀書班，開展《習近平談治國理政》學習月和班子成員支部領(lǐng)講,、基層宣講等活動,，示范推動全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部全面系統(tǒng)學、深入思考學,、聯(lián)系實際學,，真學真信真懂真用，以理論上的清醒保證政治上的堅定,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,。
深入開展黨內(nèi)集中教育。以慶祝建黨100周年為契機,，鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，始終堅持把踐行黨的初心使命體現(xiàn)到推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的具體行動上,。深入開展黨史學習教育,，堅持從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧力量，組織各級紀檢監(jiān)察干部學習黨史,、新中國史,、改革開放史、社會主義發(fā)展史以及紀檢監(jiān)察史,，回顧總結(jié)吉林紀檢監(jiān)察工作歷程和經(jīng)驗,。省紀委監(jiān)委班子成員帶頭講授專題黨課、參加專題組織生活會,，不斷學史明理,、學史增信、學史崇德,、學史力行,，切實增強自信、把握規(guī)律,、推進工作,。在深入開展“作風建設年”工作中,，針對“庸散怕浮奢”等不良作風，省紀委監(jiān)委機關(guān)強化問題導向,，制定落實具體整改措施11項,，進一步優(yōu)化機關(guān)作風。
嚴肅黨內(nèi)政治生活,。省紀委監(jiān)委班子成員認真履行“一崗雙責”,，按照分工抓好分管戰(zhàn)線黨建工作。嚴格落實定期議黨和專題議黨制度,，認真執(zhí)行“三會一課”,、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度,，班子成員以普通黨員身份積極參加黨支部“1+1”研討交流,、主題黨日等基層組織活動。2019年以來,，省紀委監(jiān)委主要負責同志7次為機關(guān)干部,、相關(guān)省屬高校師生、黨建聯(lián)系點干部職工講授黨課,、思政課,。
深化改革創(chuàng)新，強力推動制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能
2017年10月23日,，中央印發(fā)《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點方案》,，一項事關(guān)全局的重大政治體制改革正式啟動。省委,、省紀委以高度的政治擔當和改革創(chuàng)新精神,，審時度勢、蹄疾步穩(wěn),、有序推開我省監(jiān)察體制改革試點工作,。2017年12月1日，我省監(jiān)察體制改革試點方案獲批,，省紀委緊密部署,、精細施工、認真指導,，僅僅14天后我省首個縣級監(jiān)察委員會在和龍市掛牌成立,，同時完成人員轉(zhuǎn)隸、機構(gòu)調(diào)整,、線索交接和干部配備等工作,。2018年1月8日，我省首個市級監(jiān)察委員會在通化市掛牌成立。2018年2月10日,，省監(jiān)察委員會掛牌成立,，標志著我省高標準、高質(zhì)量完成省市縣三級監(jiān)察委員會組建工作,。2018年,，全省監(jiān)察對象由20.6萬人增加至67.95萬人，實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力公職人員監(jiān)察全覆蓋,。
深化派駐機構(gòu)改革是派駐監(jiān)督提質(zhì)增效的前提。結(jié)合我省實際,，省紀委監(jiān)委研究制定派駐機構(gòu)改革方案和深化派駐機構(gòu)改革“1+3”文件,，統(tǒng)籌謀劃、分類實施,、上下貫通,，穩(wěn)妥推進省市縣三級深化派駐機構(gòu)改革，有效解決以往派駐機構(gòu)領(lǐng)導體制不順,、規(guī)程缺失,、國企高校紀檢組織建設薄弱等問題。通過改革創(chuàng)新,，省紀委監(jiān)委向省級機關(guān),、省屬金融企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組44個，向省直機關(guān)工委,、長白山開發(fā)區(qū)派出紀檢監(jiān)察工委2個,；在12戶省管企業(yè)、33所省屬高校設立監(jiān)察專員辦公室,、派駐監(jiān)察專員,；市縣級紀委監(jiān)委派駐（派出）機構(gòu)705個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室929個,，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋,。
“要在更大范圍整合運用監(jiān)督力量，提升基層紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督能力”,，這是十九屆中央紀委四次全會提出的明確要求,。通過實地調(diào)研、認真謀劃,、征求意見,，針對基層監(jiān)督特點，省紀委監(jiān)委決定在縣級紀委監(jiān)委探索實踐整合基層監(jiān)督力量工作,，2020年11月起在集安市,、通化縣先行開展試點。一年多來,，試點單位通過探索開展協(xié)作區(qū)模式,、設立監(jiān)督工作聯(lián)絡站,、配套完善相關(guān)運行制度等，縣及以下監(jiān)督力量薄弱,、分散的局面得到有效改善,，查處群眾身邊腐敗和作風問題數(shù)量和質(zhì)量明顯上升，群眾的獲得感,、幸福感,、安全感進一步增強。
強化頂層設計,，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進高質(zhì)量干部隊伍建設
建設高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍,，是推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，是關(guān)系全面從嚴治黨,、加強黨的建設的一件大事,。2021年，省紀委監(jiān)委通過近距離,、面對面,、多維度對全省特別是市縣紀檢監(jiān)察干部隊伍深入調(diào)研后，立足適應全面建設社會主義現(xiàn)代化新吉林和紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展需要,，研究制定了《關(guān)于加強全省紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的指導意見》,，從加強政治建設、選優(yōu)配強領(lǐng)導班子,、提高干部選用水平,、強化專業(yè)能力訓練、嚴格干部管理監(jiān)督等9個方面對我省當前和今后一個時期紀檢監(jiān)察干部隊伍建設進行了科學謀劃,，明確了工作重點,，提供了制度保障。
2021年是市縣紀委“換屆年”,，做好市縣紀委換屆工作,，事關(guān)未來五年我省紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量。省紀委監(jiān)委提早謀劃,、認真準備,，著眼選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察領(lǐng)導班子，加強換屆政策指導,，對市縣紀委領(lǐng)導班子成員提名年齡,、年輕干部配備、新提名班子成員學歷經(jīng)歷等方面,，研究提出具體意見建議,。換屆后，市縣紀委領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)更加合理，班子成員平均年齡明顯降低,，主要領(lǐng)導平均年齡降低2歲左右,；干部來源更加多元，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)外新任市縣紀委書記占比21%,；知識層次更加提升,，大學本科以上學歷占比95%，領(lǐng)導班子總體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,、整體功能顯著增強,。
事業(yè)第一、以事?lián)袢?。隊伍建設的重中之重是選優(yōu)配強干部,。省紀委監(jiān)委結(jié)合紀檢監(jiān)察工作特點和要求，依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定了《省紀委監(jiān)委干部調(diào)入管理辦法》,，堅持標準和程序,，嚴把選人用人政治關(guān),、作風關(guān),、能力關(guān)、廉潔關(guān),，切實樹立正確的選人用人導向,。各級監(jiān)委組建后，一大批黨建,、法律,、財會、金融,、審計,、信息等專業(yè)人才加入，為紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展注入新動力,。著眼推動形成“一池活水”,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷加大所管理各板塊、各崗位干部交流力度,，通過輪崗交流,、交叉任職、上掛下派,，極大激發(fā)了干部的活力和干勁,。
事業(yè)的長足發(fā)展需要人才的持續(xù)培養(yǎng)儲備。省紀委監(jiān)委精心設計,、組織實施“441”人才隊伍培養(yǎng)儲備,，在紀檢監(jiān)察信訪、黨風政風監(jiān)督、案件監(jiān)督管理,、案件審理等領(lǐng)域打造400名工作骨干,；從監(jiān)督檢查審查調(diào)查領(lǐng)域優(yōu)選400名業(yè)務能手，建立審查調(diào)查人才庫,；培養(yǎng)1000名優(yōu)秀年輕干部,，有計劃、有步驟地進行實踐鍛煉,，側(cè)重安排到案件查辦,、專項整治、追責問責,、巡視巡察等工作中,。對近年來新招錄進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的公務員、選調(diào)生等年輕干部,，實行“導師制”跟蹤培養(yǎng),，采取“師傅帶徒弟”方式開展“傳幫帶”，切實提高年輕干部的政治素質(zhì)和業(yè)務本領(lǐng),。
主動適應新時代紀檢監(jiān)察工作新形勢新任務新要求,，分級分類實施全員培訓。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的必修課,、第一課,，圍繞政治理論、政策法規(guī),、業(yè)務技能,、工作規(guī)程等方面內(nèi)容，采取系統(tǒng)化設計+模塊化推進,、政治培訓+實務培訓,、大課堂+小講堂、學習培訓+實踐鍛煉等方式,，結(jié)合編制《工作手冊》,、梳理崗位職責、繪制業(yè)務流程圖等方法,，努力使紀檢監(jiān)察干部成為各自崗位上的行家里手,。5年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)累計培訓干部3.9萬余人次,。
堅持從嚴管理,，切實做到打鐵必須自身硬
執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己,。習近平總書記多次強調(diào),，紀檢監(jiān)察機關(guān)要明確權(quán)力邊界,，嚴格內(nèi)控機制，規(guī)范工作流程,，強化對執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,，保證權(quán)力在正確軌道上運行。省紀委監(jiān)委先后制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則實施細則,、紀檢監(jiān)察權(quán)力運行制約和監(jiān)督實施意見,、打聽干預監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作報備及責任追究規(guī)定等制度舉措，持續(xù)扎緊制度的“籠子”,，確保有權(quán)必有約束,、用權(quán)必受監(jiān)督。省市縣三級聯(lián)動加強內(nèi)部監(jiān)督管理,，自查紀檢監(jiān)察權(quán)力風險點,，省紀委監(jiān)委機關(guān)共排查出亂用濫用、不用棄用權(quán)力風險隱患5類21方面154個,，完善制度措施200余項,，形成“1+20+N”制度體系。制定紀檢監(jiān)察機關(guān)“六條禁令”,，劃出規(guī)范用權(quán)行為底線,。制定接受省人大及其常委會監(jiān)督實施意見，依法接受人大監(jiān)督,。制定特邀監(jiān)督員工作辦法,，聘請45名特邀監(jiān)督員監(jiān)督省監(jiān)委相關(guān)工作,，自覺接受社會各方監(jiān)督,。
紀檢監(jiān)察機關(guān)不是天然的保險箱。省紀委監(jiān)委始終堅持把不敢腐,、不能腐,、不想腐一體推進的理念貫穿自身建設，以更高的標準,、更嚴的紀律加強嚴管嚴治,、自我凈化。堅持刀刃向內(nèi),，嚴肅查處執(zhí)紀違紀,、執(zhí)法違法、失職失責等問題,，堅決斬斷圍獵紀檢監(jiān)察干部利益鏈條,，持續(xù)降低發(fā)生腐敗風險。5年來,，全省處置紀檢監(jiān)察干部問題線索2095件,，立案447人,，給予黨紀政務處分和組織處理428人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)25人,，以零容忍,、強高壓、長震懾的態(tài)度和手段,，堅決守住紀檢監(jiān)察干部清正廉潔的政治本色,。（王立名）
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