錯把退休當終點 甘被圍獵陷囹圄
江蘇省南京市秦淮區(qū)城市管理局原局長馮堯嚴重違紀違法案剖析
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馮堯，男，1965年5月出生,，1982年7月參加工作,，1986年6月加入中國共產黨。曾任江蘇省南京市秦淮區(qū)建設局副主任科員,、辦公室主任；區(qū)委組織部綜合科科長；區(qū)直屬工委副書記,；夫子廟街道工委副書記；區(qū)市容管理局工委書記,、局長,；區(qū)城市管理局工委副書記、局長,。2017年4月,，提前退休。
2023年8月,，秦淮區(qū)紀委監(jiān)委對馮堯涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查并采取留置措施,。2023年11月，馮堯被開除黨籍,、取消退休待遇,。2024年1月，馮堯因犯利用影響力受賄罪,，被判處有期徒刑三年四個月,，并處罰金人民幣二十五萬元。
退休后含飴弄孫,、安享晚年,，是大多數人的生活狀態(tài)。但也有像馮堯這樣的黨員領導干部,，退而不休,，為錢奔忙，放松要求,，在企業(yè)老板的“圍獵”下,，底線失守，身陷囹圄,，教訓深刻,，令人警醒,。
親清不分，吃吃喝喝逾越底線
2017年4月,，馮堯因病向組織申請?zhí)崆巴诵?。當時，他剛滿52歲,。獲得批準后,，退休在家的他竟然覺得不適應，用他的話說就是“被人冷落不是滋味,，甚至別人不找你,，心里面便有空蕩蕩的感覺”。這時,，一些過去來往并不多的幾個商人老板喊他喝茶聊天,，他仿佛是看見老朋友一樣，自然而然就和他們來往多了起來,。
留置期間，馮堯在接受訊問時反復向辦案人員表示：“我沒有約束好自己的行為,，給了老板用禮品接近我的機會,，最終一步步被‘圍獵’?！?/p>
其實,，馮堯與這些老板都是退休之前在飯局上認識的。2015年,，擔任秦淮區(qū)城管局局長的他,，在飯局上經人介紹，與南京某建筑工程有限公司法定代表人曾某互加微信好友,，并留了手機聯系方式,。
2016年上半年，曾某打電話給馮堯,，說自己公司的一輛渣土車因為帶泥上路,，途經秦淮區(qū)的時候被扣，請他幫忙,。接到曾某電話后,，馮堯了解了一下情況，回復曾某說,，只要按規(guī)定交完罰款就可以把車開回去,。這件事情處理完后不久，曾某拿了兩條香煙來到馮堯辦公室,，說只是小小心意,，表示感謝,，馮堯稍加推辭便收下了?！爱敃r我是城管局長,，他是做渣土業(yè)務的，送我香煙是想跟我套近乎,，拉近關系,，日后有事情可以找我?guī)兔Α,！瘪T堯說,。
除了曾某，馮堯還與不法商人,、某快運有限公司法定代表人侯某等人經常聚在一起吃吃喝喝,。侯某表示，他是通過朋友在一次飯局上認識了馮堯,，認識以后有時在一起吃吃飯,、喝喝茶，這樣關系漸漸近了起來,。馮堯退休后,，他還與馮堯經常在一起打打麻將，這樣兩人的關系更近了,。
經查,，馮堯存在違反中央八項規(guī)定精神，接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請行為,。2018年1月至2018年3月,，馮堯為幫助曾某承接工程項目，與曾某分兩次在某茶餐廳共同請相關人員吃飯,，兩次宴請均由曾某買單,。
馮堯在懺悔書中寫道：“和老板們接觸多了，受影響很大,，思想觀念變化很快,。他們整天談的都是生意掙錢，喝酒享受,，跟我原來的環(huán)境大不相同,，聽的見的多了，也就習慣了,，覺得正常了,，心中的防線便失守了。錯誤的觀念一旦占據上風,，人就會迷失自我,?！?/p>
黨員干部熱衷與商人老板吃吃喝喝，絕非小事,。表面看是“朋友”之間的正常人情往來,，實質上是不法商人老板別有目的的接近。在蠅頭小利誘惑下,，個別黨員干部自控能力越來越差,，最終由風及腐、風腐一體,，滑入犯罪深淵,。馮堯的蛻變，再一次警示黨員干部,，必須把廉潔修身當成自己的職業(yè)操守和人生追求,，無論在職還是退休，什么事能做,、什么事不該做,，都要用黨性的尺子來校驗、用紀律的紅線來衡量,，切莫頭腦發(fā)熱,、一意孤行。
貪心不足,，違規(guī)兼職經商謀利
黨員干部退休后，能不能兼職取酬,，《中國共產黨紀律處分條例》《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》等有著明文規(guī)定,。馮堯是一名有著30多年黨齡的老黨員，而且長期擔任領導職務,，對這個規(guī)定不可謂不清楚,。然而，他卻置若罔聞,、明知故犯,。
早在2015年，馮堯在任區(qū)城管局局長時,，因為工作關系,，就認識了承擔轄區(qū)清水塘、月牙湖水環(huán)境治理的上海某水科技公司老板何某,。2017年4月,，馮堯因病提前退休后，何某打電話邀請馮堯擔任公司顧問一職,，負責江西,、湖南等片區(qū)水生態(tài)環(huán)境治理業(yè)務市場,。馮堯在未向組織報告、未經批準的情況下,，一口答應了下來,。
2017年8月，馮堯來到位于上海的某水科技公司上班,，主要從事管理工作,。后來，他因與何某理念不合,，于2018年2月提出辭職,。在該公司，他共領取工資及年終獎金10.83萬元,。其間,，他還以自己妹妹的名義購買該公司股票25萬股，以占股0.5%的比例成為原始股東,。由于該公司上市后股票價格一直下跌,，2023年7月，馮堯把持有的股票全部賣出,。
2017年9月,，馮堯與侯某等人合伙投資購買渣土車，參與某機場道路建設項目,。因項目投資效益不明顯,，與侯某合伙僅一年多時間，他就主動退出了投資,。2021年6月,，秦淮區(qū)紀委監(jiān)委接到群眾舉報，工作人員就反映馮堯涉嫌違紀的問題線索找他談話時,，他為了蒙混過關,，隱瞞了自己參與某機場道路建設項目以及在上海某水科技公司違規(guī)兼職取酬的事實，向組織作出虛假說明,。
黨員干部無論在職還是退休,，都應牢記共產黨員這一政治身份，用黨紀國法時刻檢視自己的一言一行,，始終做到忠誠老實,、表里如一。馮堯在組織找他談話時,，不但不珍惜悔過自新機會,，迷途知返，還心存僥幸，虛假陳述,、刻意隱瞞,，與黨員干部的身份要求格格不入。
退而不休,，利用影響力大肆受賄
經常與曾某等人勾肩搭背,、稱兄道弟的馮堯，在一片恭維,、吹捧聲中,，私欲漸漸膨脹起來?？吹竭@些商人老板出手闊綽,、講求排場，再加上這些商人老板的有意“圍獵”,，他心里的天平逐漸失衡,。特別是他覺得退休后進入“無人管”的狀態(tài)，少了一些顧忌,，黨性原則被拋到了腦后,。
2018年初，曾某找到馮堯,，讓馮堯幫助其承接工程項目,，并承諾事成后分給馮堯好處費。見有利可圖,，馮堯二話沒說就答應了下來,。
考慮到曾某所在公司只有三級市政資質，不具備參與大型市政工程招投標的資質條件,，如果直接參與招投標,，沒有競爭優(yōu)勢，肯定拿不到工程,，馮堯就和曾某商量，決定做某建設集團公司的分包項目,。當時,，秦淮區(qū)正在實施雨污分流項目，為了順利拿到某道路雨污分流項目,，馮堯提前和分管該項目招投標的老部下,、某國企集團副總經理戴某（另案處理）打招呼，并親自出面安排曾某兩次請戴某吃飯,，使得某建設集團公司于2018年5月成功中標,，該集團公司中標后將項目分包給了曾某。
2019年下半年，馮堯以同樣的方式,，幫助某建設集團公司中標17個片區(qū)雨污水管網清疏修繕項目,，該集團公司中標后再次將項目分包給曾某。曾某之所以找馮堯一起做項目,，個中原因馮堯并非不清楚,，“因為曾某看中我之前擔任過區(qū)城管局局長，雖然已經退休了,，但是在區(qū)里還是有一定影響力的,，跟老部下打招呼要項目，他們是會給我這個面子的,?！?/p>
經查，2018年上半年至2019年下半年,，馮堯在曾某的請托下,，利用其原任區(qū)城市管理局局長的職權或地位形成的便利條件，幫助某建設集團公司先中標相關雨污水管網清疏修繕項目,，再分包給曾某所在公司負責施工,。施工過程中，馮堯通過相關職能部門領導為曾某協(xié)調解決施工中遇到的環(huán)保等問題,。2020年1月至7月,，馮堯通過其兒子的銀行賬戶，分3筆收受曾某所送人民幣共計149.82萬元,。
黨員干部雖然退休,，但如果利用影響力謀取私利，勢必為黨紀國法所不容,。馮堯為了一己私利,，利用在任時形成的影響力，一次次為促成項目牽線搭橋,，事成后收受賄賂,，嚴重踐踏了紀法紅線。黨員干部無論在職還是退休,，都要深知,，個人手中的一切權力都是黨和人民賦予的，必須依法行使,、廉潔行使,、公正行使，切莫用來中飽私囊,、自肥腰包,。
針對馮堯案暴露出的問題，為切實做到以案為鑒、警鐘長鳴,，達到“查處一起,、教育一批、震懾一片,、治理一域”效果,，秦淮區(qū)紀委監(jiān)委會同區(qū)委組織部、區(qū)人社局等部門專門制定出臺相關規(guī)定,，從多個方面對加強退休黨員干部教育管理提出明確要求,。同時，組織退休黨員干部開展重溫入黨誓詞,、過黨日生活,、參觀紅色場館、講述清廉家風等活動,，持續(xù)激發(fā)“永葆奮斗初心,、退休永不褪色、為黨奉獻終生”的熱情,。
馮堯懺悔錄（節(jié)選）
回顧自己將近六十年的人生,，本該是安享晚年的時光，卻坐在這里悔過悔罪,，一時間不由感慨萬分,。想想自己這一生，努力過,，拼搏過,，多少人都羨慕不來。這戲劇般的人生,，就像過山車,，都是因為晚節(jié)不保，都是因為虛榮外加一個“貪”字,，讓自己落到今天這般地步,。
一是虛榮心好面子作怪。剛退休那會,，一下子從繁忙到了清閑,，時間變得很難打發(fā)。這時候,，過去幾個來往不多的老板喊我喝茶聊天,，仿佛是看見老朋友一樣,，自然而然就玩在了一起,。于是，對他們隨之而來的一些小要求，請你出面辦一些小事,，一般不會再拒絕,。辦成了一些事情，又會贏得贊揚聲,。我被捧得飄飄然,，虛榮心得到極大的滿足，感到特別有面子,。被人冷落不是滋味,，甚至別人不找你，心里面便有空蕩蕩的感覺,，一旦有事情,，有特別想辦好的沖動。小事辦著辦著,，便丟了原則,，丟了底線，丟了思考,。小事不設防后,，慢慢地，大事也就放松了戒備,，最后掉進了陷阱,。虛榮心有時就像一顆帶著致幻效果的毒品，讓人癡迷,，讓人成癮,，明知道有毒，也讓人欲罷而不能,，慢慢沉淪下去,。
二是錯把退休當終點。剛退休的時候,，立刻就松了一口氣,，認為自己干了一輩子，很努力,，很拼搏?，F在是船到碼頭車到站，一切都結束了,，一切都可以放下了,，不用學、不用看了,，也不用太拘束了,，過去的一些原則都該放下了,，可以換個活法了。所以,，當有老板來游說一起做生意時,，起初猶豫而后又覺得沒什么，最后還是守不住底線,，踩了紅線,。剛開始，心里還有些不安,，便給自己找借口,，認為別人能干的事自己就能干，有了這些借口,，便遇事不思考對錯,，總能原諒自己，出事是必然的,，早晚而已,。其實人的一生，退休只是個中轉站,，只是工作不用干了,，但是黨員干部的黨性不能退休，原則不能退休,，紀法更不會退休,，如果觸犯了紀法，紀法依然在那里等著你,。
三是親清不分,。在職的時候，和商人老板交往時,，心里還比較注意,。退休后，原來的同事朋友都在上班,，而商人老板刻意接近,。和商人老板接觸多了，思想觀念變化很快,，他們整天談的都是生意掙錢,，跟我原來的環(huán)境大不相同。人一旦錯誤的念頭開了閘,，就像洪水漫了堤壩,，心中的防線便會失守，錯誤的觀念一旦占據上風,，人就會迷失自我,，也就會忘掉自己的黨員身份,。自己的人生價值與他們不同，自己的生活方式也應該和他們不同,，他們認為合法的事，自己做未必合法,，和他們一起做所謂的生意,，勢必將自己帶入萬劫不復的深淵。說到底,，還是沒有擋住心頭的私心雜念,。
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