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　　今年以來，汪清縣紀委監(jiān)委扎實推進“1+1+1”工作模式,，即“紀檢監(jiān)察室+派駐（派出）機構+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委”,，組成9個“聯(lián)合承辦組”，切實增強了全縣紀檢監(jiān)察工作的協(xié)同性,、有效性,。

　　從“單獨作戰(zhàn)”到“組合出拳” 實現(xiàn)監(jiān)督“三轉變”

　　“明日起，各聯(lián)辦組要對所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門扶貧項目資金管理使用等情況開展監(jiān)督檢查,，大家要發(fā)揮優(yōu)勢,、各盡其責?！薄拔以诩o檢監(jiān)察組工作,，比較熟悉具體業(yè)務和相關政策，可以負責協(xié)調職能部門配合提供檢查數(shù)據和規(guī)范性文件,?！薄拔襾碜脏l(xiāng)鎮(zhèn)紀委，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構和任務分工情況比較了解,，我負責按照村屯實際情況制定分組計劃,。”……

　　監(jiān)督檢查結束兩天后,，6份監(jiān)督檢查情況報告上報黨風政風監(jiān)督室,；3份紀檢監(jiān)察建議書、6份檢查反饋意見下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn),；12條問題線索移送案件監(jiān)督管理部門,。聯(lián)合承辦三組組長王振城參與了此次檢查，他在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作了近17年，深感聯(lián)辦工作機制實施后,，在快速而短暫的磨合中,，釋放出提速增效的新動能。

　　縣紀委監(jiān)委將9個紀檢監(jiān)察室與9個派駐（派出）機構和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委分組“捆綁”,，解決了基層監(jiān)督力量分散,、監(jiān)督能力不足等問題，實現(xiàn)了由“單打獨斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”的轉變,。按照1個紀檢監(jiān)察室?guī)?個派駐（派出）機構和1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委模式,，組成9個“聯(lián)合承辦組”，組長由紀檢監(jiān)察室主任擔任,，統(tǒng)籌推進案件審查,、派駐監(jiān)督等工作，實現(xiàn)了由“點對點”單向監(jiān)督到“點對面”多向監(jiān)督的轉變,。圍繞線索處置,、立案審查調查、使用審查調查措施等重點環(huán)節(jié),，制定了《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》使用程序,、措施審批權限一覽表、《問題線索處置工作規(guī)程》,，初步形成線索研判,、分辦、處置的常態(tài)化工作機制,，實現(xiàn)了工作程序向標準化,、規(guī)范化的轉變。

　　變“薄弱環(huán)節(jié)”為“優(yōu)勢力量” 實現(xiàn)監(jiān)督“三提升”

　　“我去年才到紀檢監(jiān)察機關工作,。年初,，我同第八紀檢監(jiān)察室、大興溝鎮(zhèn)紀委干部組成聯(lián)合承辦八組,。第二天,，就接到2個問題線索轉辦件，由于自己辦案經驗尚少,，一時間壓力很大,。得益于聯(lián)辦組工作模式，聯(lián)辦組組長從如何談話,、做筆錄,、收集證據入手，帶我邊辦案邊學習,。經過實踐,，我進一步熟悉辦案流程,，今年以來已辦理駐在單位案件6件?！蓖羟蹇h紀委監(jiān)委駐縣政府辦公室紀檢監(jiān)察組組長閆琨說,。

　　9個聯(lián)合承辦組，每組配備6至7人,，力量整合,、優(yōu)勢互補，大大解決了基層案多人少,、有案不會辦等實際問題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委去年全年處置問題線索9件，今年以來,，已集中處置問題線索62件,；派駐（派出）機構處置問題線索比去年同期增加65件，辦案數(shù)量穩(wěn)步提升,。

　　聯(lián)辦組以干代訓,、以老帶新，圍繞案件監(jiān)督管理,、常態(tài)化監(jiān)督等方面工作組織開展業(yè)務培訓,，幫助聯(lián)辦組成員解決監(jiān)督執(zhí)紀、審查調查中遇到的困難和問題,，確保案件質量整體有所提升。

　　在各紀檢監(jiān)察室的帶領下,，各派駐（派出）機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委全程參與監(jiān)督執(zhí)紀工作,。各聯(lián)辦組在做好案件查辦工作的同時，對重點領域開展專項監(jiān)督檢查,，及時發(fā)現(xiàn)并有效處置問題,。截至目前，聯(lián)辦組共開展各類專項監(jiān)督檢查95次,，查處扶貧領域腐敗和作風問題29件,，查處違反中央八項規(guī)定精神典型問題29件，發(fā)現(xiàn)教育領域問題線索14件,，主動約談黨員干部1192人次,。同時，篩查出3起不實舉報典型案例,，為受到不實舉報的6名黨員干部及時澄清,，監(jiān)督質效顯著提升。

　　變“各司其職”為“同頻共振” 實現(xiàn)監(jiān)督“三貫通”

　　“過去派駐紀檢監(jiān)察組開展監(jiān)督工作,，經常會感到沒有頭緒,。聯(lián)辦組成立后,，各派駐（派出）機構不再局限于駐在單位，可以圍繞上級紀委監(jiān)委和縣委中心工作,，在縣級層面組織或參與各類專項監(jiān)督檢查,。對于發(fā)現(xiàn)的問題，情節(jié)不嚴重的,，由派駐（派出）機構對涉及的職能部門干部進行談話提醒,；問題嚴重的，向縣紀委監(jiān)委移送問題線索,，由紀檢監(jiān)察室立案審查調查,。派駐監(jiān)督工作開展起來更有力度了，方向更明確了,，真正實現(xiàn)了貫通協(xié)作,。”縣紀委監(jiān)委駐縣衛(wèi)生健康局紀檢監(jiān)察組組長趙紅杰說,。

　　縣紀委監(jiān)委還進一步拓展“1+1+1”模式,，探索推行“巡察組+派駐（派出）機構+黨風政風監(jiān)督室”相互配合的監(jiān)督模式，建立健全“信息互通,、人員互派,、成果共享”工作機制，將違反中央八項規(guī)定精神,、扶貧領域腐敗和作風問題,、涉黑涉惡腐敗問題等納入巡察重點內容，根據巡察工作開展情況,，各聯(lián)辦組適時加入巡察組同步開展監(jiān)督,，負責做好巡察反饋問題整改日常監(jiān)督工作，實現(xiàn)了紀律監(jiān)督與巡察監(jiān)督的貫通協(xié)作,。

　　各聯(lián)辦組與黨風政風監(jiān)督室協(xié)調配合,，將政治監(jiān)督與日常監(jiān)督相結合，形成常態(tài)化暗訪,、督查檢查機制,，對日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,，及時反饋,、督促整改。目前共發(fā)現(xiàn)農村人居環(huán)境整治,、河長制工作落實情況,、危房改造和貧困人口對接等重點環(huán)節(jié)存在的問題299個，下發(fā)監(jiān)察建議書31份,，壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、責任部門的主體責任,，防止松勁懈怠、精力轉移,，實現(xiàn)了紀律監(jiān)督和派駐監(jiān)督的貫通協(xié)作,。

　　此外，充分發(fā)揮派駐（派出）機構監(jiān)督“前哨”和“探頭”作用,，選派4名派駐（派出）機構干部加入巡察組,，一方面督促相關部門整改落實、建章立制,，另一方面對發(fā)現(xiàn)的問題線索提前介入,、及時辦理，推動各類監(jiān)督“無縫結合”,，實現(xiàn)監(jiān)督“無死角”,，實現(xiàn)了派駐監(jiān)督與巡察監(jiān)督的貫通協(xié)作。（陳俐霖）